各旗县市(区)总工会、盟直基层工会:今年是中华人民共和国成立60周年,也是敏感节点较多的一年。加之当前国际金融危机对我国经济社会的影响还在蔓延,我国经济下行压力加大,部分企业经营困难,城镇就业特别是农牧民工和大学生就业问题突出,群体性事件诱发因素增多。对此,各级工会必须有充分的思想准备,进一步强化政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,切实做好工会防范抵御和维护职工队伍稳定工作。一、充分发挥工会组织作用,切实维护职工合法权益发展是稳定的基础,广大职工是克服当前经济困难、推动科学发展的宝贵资源和重要力量。各级工会要积极引导广大职工充分理解和支持中央关于保增长、扩内需、调结构的一系列决策部署,充分理解和支持政府出台的各项深化改革措施,把党的主张转变为广大职工群众的自觉性动,从而凝聚起共克时艰的强大合力。要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则,坚持依法推进、互利共赢、共同协商、因地制宜的原则,大力开展工会与企业、职工的“共同约定行动”,督促企业特别是国有企业带头履行社会责任,努力做到不裁员、少裁员,稳定职工工作岗位,协商确定薪酬,及时发放职工工资。引导广大职工充分发挥主力军作用,发扬识大体、顾大局的优良传统,广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”活动,立足本职岗位、创造一流业绩,与国家、企业共渡难关,为保持经济平稳较快发展贡献更大的力量。要针对职工权益面临的突出问题,主动争取、积极运用党和政府赋予的资源和手段,切实为职工办一些实事好事,推动国家有关保障和改善民生政策的落实。要积极实施好“51155农牧民工援助行动”,加强职工和农牧民工技能培训,切实提高技术技能水平,提高岗位适应力和就业竞争力。要按照自治区总工会《关于进一步做好预防和解决拖欠农牧民工资工作的通知》要求,着力维护职工的收入分配权益,推动政府有关部门建立工资清欠机制,加大清欠农民工工资力度。积极推动企业建立健全工资集体协商机制,通过平等协商来确定劳动报酬等重大事项。主动做好困难职工、工伤保险、法律援助等工作,及时调处劳资纠纷,促进劳动关系和谐稳定。二、健全完善工会维稳工作机制,认真抓好有关工作制度的落实健全完善工会维稳工作机制对于做好维护职工队伍和社会稳定工作至关重要。各级工会要高度重视,健全和完善工会信息报送、信访接待、沟通协调、群体性事件应急处置等维稳工作机制。要着力加强工会信息报送工作,及时掌握和反映劳动关系方面及有关职工队伍稳定的信息。对带有倾向性、苗头性的问题,要及时向同级党委、政府和上级工会报告,在党委领导下协助政府及有关部门妥善处理,把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要深入开展调研活动,重点排查因企业生产经营困难、可能引发的不稳定因素,积极向党委和政府反映,提出对策和建议。要加强工会信访工作,加强对上访人员的思想引导、政策教育、法律咨询和心理疏导,协助党委和政府及有关部门妥善处置群体性上访事件。要坚持稳中求进、持续发展,继续推进工会组建工作,把包括农民工在内的广大职工更广泛地组织到工会中来,大力加强基层工会工作,充分发挥基层工会在化解矛盾、维护稳定中的重要作用。切实加强劳动争议调处工作,加大劳动法律监督力度,积极参与各级人大、政府、政协组织的执法检查和视察调研活动,督促有关部门依法查处侵犯职工权益的行为。三、进一步增强责任意识,切实加强对维稳工作的领导加强领导是做好工会维稳工作的重要保证。维护职工队伍和社会稳定是一项政策性强、社会影响大的政治任务。要严明政治纪律,在党委政府的统一领导下进行,遇到重大问题要及时向党委汇报。要不断加强组织领导,明确职责,充实力量,严格工作程序,完善应急预案。各级工会主要领导是维稳工作的第一责任人,要亲自研究部署、亲自指挥协调,在矛盾和问题面前勇于承担责任。要充分发挥产业工会在维护职工队伍和社会稳定中的作用,协助地方工会加强对基层工会的指导,做好维稳工作。要按照科学发展观的要求,加强工会组织自身建设,进一步转变作风、激发活力,切实提高服务科学发展、服务职工群众的能力和水平,把做好工会维稳工作、促进经济平稳较快发展作为学习实践活动的一项重要内容,进一步突出实践特色。要发扬密切联系群众的优良传统,深入基层、深入职工群众,倾听职工呼声,努力为职工办实事、办好事。要加强工会干部队伍特别是基层干部队伍建设,切实提高工会干部的政治意识和业务素质,提高做好群众工作的能力和水平,为做好维稳工作提供组织保证。
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二OO九年六月九日